„Die Enttäuschung über den Pakt von Glasgow“

Camille Reynaud
Climate Intelligence
17. November 2021

In den vergangenen zwei Wochen fand in Glasgow die COP26 – die größte und wichtigste Klimakonferenz – statt. Internationale Führungskräfte aus Politik und Wirtschaft, Wissenschaftler*innen und Aktivist*innen kamen zusammen, um Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung daran zu beschleunigen.

Falls du dich jetzt gerade fragt, was die COP26 nochmal ist, dann auf unserem letzten Blog-Beitrag hier vorbei. Dort haben wir alle Grundlagen der internationalen Klimakonferenz zusammengefasst. Komm danach einfach zu diesem Beitrag zurück!

Der Gipfel endete an Sonntag, 14.11.201 mit einem Tag Verspätung, da es schwierig war, eine Einigung über den zu unterzeichnenden Klimapakt zu erzielen. Mehr als 30.000 Menschen haben an der COP26 teilgenommen, und es war ein ziemliches „Klimaspektakel“, denn in den letzten zwei Wochen waren die Nachrichten über die COP26 allgegenwärtig. Dafür gab es einen guten Grund: Der diesjährige Gipfel war besonders wichtig, denn es war das erste Mal, dass die Staats- und Regierungschefs der Welt zusammenkamen, nachdem sie ihre ersten Zusagen zur Erfüllung der Klimaziele aus dem Pariser Abkommen gemacht hatten. Nach der jüngsten Veröffentlichung des IPCC-Berichts im August war klar, dass entschlossene Maßnahmen und Entscheidungen der Staats- und Regierungschefs von grundlegender Bedeutung sind, um den Temperaturanstieg so weit wie möglich auf das 1,5°C-Ziel zu begrenzen.

Lange Rede, kurzer Sinn: Die COP26 war nicht der erhoffte Wendepunkt, um den Temperaturanstieg auf unter 1,5 °C zu begrenzen, aber sie gibt Anlass zur Hoffnung auf weitere Klimaschutzmaßnahmen.

Auch wenn du in den letzten Tagen viel über die COP26 gehört und gelesen hast, kann es schwierig sein zu verstehen, was wichtig ist und was es für dein Unternehmen bedeuten wird! Wir haben für dich die wichtigsten Ergebnisse und ihre Auswirkungen analysiert.

Was waren die Hauptziele der COP26?

Um zu verstehen, warum die COP26 nicht als Erfolg gewertet werden kann, ist es wichtig, sich daran zu erinnern, was die Ziele des Gipfels waren. Auf der offiziellen Website der COP26 werden vier Hauptziele des Gipfels genannt:

1. Sicherstellung eines globalen Netto-Null-Protokolls bis 2050 und Beibehaltung von 1,5°C in Reichweite:

Die Länder müssen ihre Klimaziele für 2030 ehrgeiziger formulieren, um bis 2050 eine Netto-Nullrunde zu erreichen. Um dies zu erreichen, sollen sich die Länder verpflichten, den Ausstieg aus der Kohle zu beschleunigen, die Entwaldung einzudämmen und die saubere Elektrifizierung zu beschleunigen.

2. Anpassung zum Schutz von Gemeinschaften und natürlichen Lebensräumen:

Alle Länder müssen einen Aktionsplan vorlegen, um vor den Verlusten und Schäden zu warnen, die durch den Klimawandel bereits entstanden sind, und diese zu minimieren, um Ökosysteme zu schützen und wiederherzustellen und eine widerstandsfähige Infrastruktur und Landwirtschaft aufzubauen.

3. Mobilisierung von Finanzmitteln:

Sowohl der Übergang zu Netto-Null-Emissionen als auch die Anpassung der natürlichen Lebensräume erfordern Investitionen. Die Industrieländer müssen die zugesagten jährlichen 100 Mrd. USD aus dem privaten und öffentlichen Sektor mobilisieren, um sie zu finanzieren.

4. Zusammenarbeiten, um Ergebnisse zu erzielen:

Die COP26 muss Regierungen, Unternehmen und die Zivilgesellschaft zusammenbringen, damit sie gemeinsam an der Beschleunigung der Dekarbonisierung und der Fertigstellung des Pariser Regelwerks arbeiten, insbesondere an Artikel 6 über Kohlenstoffmärkte und die Berichterstattung über Emissionen.

Das ist die Theorie. Aber hat der Gipfel diese Ziele erreicht?

Hier eine Zusammenfassung dessen, was in Glasgow beschlossen wurde!

Die vergangenen 15 Tage in Glasgow (fast) kurz:

Die gute Nachricht ist, dass die COP26 zu einem „Klimapakt“ geführt hat! Er wurde am 13. November fertiggestellt, und obwohl die meisten der oben beschriebenen Ziele während des Gipfels angesprochen wurden, wurde der daraus resultierende Text von den Delegationen kontrovers aufgenommen.

Die Neugierigen unter euch können die vollständige Vereinbarung hier nachlesen, aber wir dachten, wir machen es etwas einfacher und fassen die wichtigsten Ergebnisse für euch zusammen.

1. Sicherstellung eines globalen Netto-Nullpunkts bis 2050 und Beibehaltung von 1,5°C

Das Engagement der Länder, die Treibhausgasemissionen bis 2030 zu reduzieren, reicht eindeutig nicht aus, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen. Trotz der unten aufgeführten Vereinbarungen und Verpflichtungen werden die derzeitigen Zusagen zu einer Reduktion führen, die viermal geringer ist als erwartet, um das 1,5°C-Ziel zu erreichen.

Quelle: CNN World

Engagement der Länder zur Emissionssenkung: Auf globaler Ebene kündigte Biden an, dass sich die Vereinigten Staaten stark für den Klimaschutz einsetzen werden. Außerdem gab Indien seine erste Zusage für ein Netto-Null-Emissionsziel bis 2070 ab. Die Zusagen aller Länder decken nun mehr als 70 % der weltweiten Emissionen ab. Die Präsidenten einiger der am stärksten auf fossilen Brennstoffen basierenden Volkswirtschaften sind jedoch nicht anwesend: China, Brasilien, Russland oder Saudi-Arabien nahmen nicht am Gipfel in Glasgow teil! Außerdem sind die meisten Zusagen noch nicht ehrgeizig genug, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen. Nach einer Analyse des Climate Action Tracker werden die Ziele für 2030 zu einem Temperaturanstieg von 2,4°C führen!  Selbst im optimistischen Szenario, in dem alle langfristig angekündigten Ziele umgesetzt werden, wird der Temperaturanstieg bis 2100 wahrscheinlich 1,8 °C erreichen, was immer noch weit von den im Pariser Abkommen angestrebten 1,5 °C entfernt ist. Die Realität ist jedoch, dass ohne einen ernsthaften Plan für 2030 die meisten dieser langfristigen Ziele nicht erreicht werden können.

Quelle: Climate Action Tracker

Ein Abkommen zur Beendigung der Entwaldung bis 2030:  Insgesamt 110 Staats- und Regierungschefs unterzeichneten eine Verpflichtung zur Beendigung der Entwaldung bis 2030. Der Beitrag der Entwaldung zum Kohlendioxidausstoß ist wichtig, denn wenn Wälder abgeholzt werden, wird Kohlenstoff als CO2 in die Atmosphäre freigesetzt. Es werden private und öffentliche Mittel in Höhe von 19,2 Milliarden Dollar erwartet. Obwohl diese Zusage historisch ist, weil sie mehr Länder umfasst als je zuvor (einschließlich wichtiger Länder wie Brasilien, China und Russland), ist ein Fahrplan erforderlich, um diese Zusage in die Tat umzusetzen.

Vereinbarung zur Methanreduzierung: 90 Länder haben sich dem Global Methane Pledge angeschlossen, mit dem Ziel, die Methanemissionen bis 2030 um 30 % gegenüber dem Stand von 2020 zu senken. Die Verringerung der Methanemissionen ist besonders wichtig, da Methan ein starkes Treibhausgas ist, das hauptsächlich aus der industriellen Landwirtschaft stammt. Obwohl diese Verpflichtung von der Hälfte der 30 Länder mit den meisten Emissionen unterzeichnet wurde, haben einige große Emittenten wie China, Indien oder Russland sie nicht unterschrieben.

Ausstieg aus der Kohleverstromung: 40 Länder, darunter auch Länder mit kohlebasierter Energieerzeugung wie Kanada, Polen oder Vietnam, haben sich verpflichtet, die Kohleverstromung zu beenden. Einige der größten kohleabhängigen Regionen wie Australien, China, Indien oder die USA haben die Verpflichtung jedoch nicht unterzeichnet. Die Einigung in der Frage der Kohleverstromung war eines der heikelsten Themen dieses Gipfels. In der zuletzt vereinbarten Fassung des Glasgower Klimapakts wurden die Länder aufgefordert, bis 2030 aus der Kohleverstromung auszusteigen. Um das 1,5°C-Ziel zu erreichen, müssen mindestens 40 % der weltweit bestehenden Kraftwerke abgeschaltet werden. Obwohl fossile Brennstoffe für einen großen Teil der Treibhausgasemissionen verantwortlich sind, ist es das erste Mal, dass ein Abkommen über den Ausstieg aus der Kohleverstromung unterzeichnet wird, und das ist eine sehr gute Nachricht für das Klima! Die ursprüngliche Fassung des Textes, die einen „Ausstieg“ aus der Kohleverstromung vorsah, wurde jedoch unter dem Druck der stark kohleabhängigen Länder geändert.

2. Anpassung zum Schutz von Gemeinschaften und natürlichen Lebensräumen:

Die Frage der „Verluste und Schäden“ ist von entscheidender Bedeutung, um weniger entwickelten Ländern zu helfen, die mit klimawandelbedingten Wetterextremen konfrontiert sind. Obwohl diese Frage seit Jahren diskutiert wird und eines der Hauptziele der COP26 darin bestand, eine Einigung über die Finanzierung von Verlusten und Schäden zu erzielen, ist dies nicht gelungen. In der letzten Fassung des Pakts wird nicht auf die „Loss and Damage facility“ verwiesen, was bedeutet, dass trotz der Workshops in Glasgow keine finanzielle Verpflichtung der Industrieländer in dieser Hinsicht eingegangen wurde. Daher wird dieses heikle Thema auch auf der nächsten COP27 in Ägypten (2022) auf der Tagesordnung stehen.

3. Mobilisierung von Finanzmitteln

Mehr als 450 Unternehmen aus 45 Ländern haben die Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) unterzeichnet, die im April 2021 im Vorfeld der COP26 gegründet wurde. Dies ist besonders wichtig, da die Internationale Energieagentur in ihrem letzten Leitbericht die Regierungen aufgefordert hat, innerhalb von drei Jahren 3 Billionen Dollar zu investieren, um die Welt auf den Weg zu bringen, die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen. Trotz dieses Engagements des privaten und des öffentlichen Sektors ist es notwendig, die Mittel zu überwachen. Außerdem besagen die Verpflichtungen des GFANZ nicht, dass die Mitglieder die Finanzierung fossiler Brennstoffe einstellen sollten.

Das im Pariser Abkommen festgelegte Ziel, den Entwicklungsländern jährlich 100 Milliarden Dollar zur Finanzierung der Anpassung an den Klimawandel und seiner Eindämmung zur Verfügung zu stellen, wurde in den letzten Jahren verfehlt. Um dem Ärger der Entwicklungsländer zu begegnen, haben die Industrieländer versprochen, die Finanzmittel für die Eindämmung des Klimawandels und die Anpassung an den Klimawandel in den nächsten fünf Jahren auf 500 Milliarden Dollar aufzustocken. Im endgültigen Text wird erwähnt, dass sich die für die Anpassung an den Klimawandel bereitgestellten Mittel verdoppeln werden, um den extremen Wetterbedingungen zu begegnen. Dies ist ein erster Schritt nach vorne, aber nicht genug für die Vereinten Nationen, die eine 50:50-Aufteilung der Mittel für die Eindämmung und Anpassung gefordert hatten.

4. Zusammenarbeiten, um etwas zu erreichen

Ein Hauptziel dieser COP26 war es, das Regelwerk des Pariser Abkommens fertig zu stellen und in vollem Umfang in Kraft zu setzen. Eine der offenen Fragen des Abkommens war der Artikel 6 über die Kohlenstoffmärkte. Nach sechs Jahren intensiver Verhandlungen erzielten die Entscheidungsträger in Glasgow schließlich eine Einigung über diesen Artikel: Die endgültige Vereinbarung wird es den Ländern ermöglichen, ihre Klimaziele teilweise durch den Kauf von Ausgleichsgutschriften zu erfüllen, die für Emissionssenkungen durch andere Länder stehen. Einzelheiten zu dem Abkommen findest du hier.

Klimaexpert*innen argumentieren, dass die Vereinbarung von Glasgow die schlimmsten Schlupflöcher bei der Verwendung von Ausgleichsgutschriften vermieden hat, aber nicht streng genug ist, um Greenwashing zu vermeiden. Außerdem wurde der Zeitplan des Pariser Abkommens leicht geändert, und das ist gut so! Um das Ziel von 1,5°C nicht zu gefährden (falls du dich fragst, warum 0,5 Grad Unterschied (wirklich) wichtig sind, schau dir dieses Video an, in dem die Auswirkungen des Klimawandels bei einem Temperaturanstieg von 1,5 Grad oder 2 Grad verglichen werden), haben sich die Entscheidungsträger darauf geeinigt, die Überprüfung der Zusagen der Länder auf die nächste COP27 in Ägypten vorzuverlegen, anstatt wie ursprünglich im Pariser Abkommen vorgesehen auf 2025.

Als Fazit dieser zwei intensiven Wochen kann man das Ergebnis der Konferenz in Glasgow als eine halbherzige Einigung bezeichnen. Trotz der historischen Verpflichtung zum Ausstieg aus der Kohleverstromung und der Verabschiedung des Regelwerks des Pariser Abkommens ist es auch in diesem Jahr nicht gelungen, sich auf ausreichend ehrgeizige Zusagen und Aktionspläne zu einigen, um die 1,5°C-Ziele zu erreichen, und die zentrale Frage der Finanzierung von Schäden und Verlusten in den Entwicklungsländern zu beantworten. Die COP26 war nie dazu gedacht, die Klimakrise in zwei Wochen zu lösen, und die Länder müssen ihre Anstrengungen fortsetzen, um ihre Ziele für 2030 und die langfristigen Ziele zu erreichen, bis Mitte dieses Jahrhunderts Netto-Null-Emissionen zu erreichen.

Was sind die Auswirkungen für Unternehmen?

Unternehmen müssen und werden in den Prozess der Emissionsreduzierung einbezogen werden, um bis 2050 eine globale Netto-Null-Emission zu erreichen, da der öffentliche Sektor allein nicht in der Lage sein wird, die Klimaziele zu erreichen.

Wenn du dich fragst, wie du mit deinem Unternehmen handeln kannst, um die COP26 zu einem Erfolg zu machen, haben wir dir in unserem Artikel vor der COP26 eine Liste von Maßnahmen zusammengestellt, die dein Unternehmen ergreifen kann, um die Zusagen der Länder zu unterstützen und die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen.

Zusätzlich zu den Maßnahmen, die wir in unserem letzten Artikel vorgestellt haben, können Unternehmen:

  • Bestehenden Vereinbarungen beitreten, wie zum Beispiel der Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ). Dies kann zu neuen Vorschriften des öffentlichen Sektors in Bezug auf den Netto-Null-Umstieg führen!
  • Einen starken Klimaaktionsplan erstellen: Der Aufbau eines starken Klimaplans ist nicht nur notwendig, um die Umwelt zu schützen und Katastrophenszenarien zu vermeiden, sondern er kann auch dazu beitragen, sowohl klimabezogene als auch finanzielle Risiken zu mindern. Im Anschluss an die COP26 analysiert McKinsey Sustainability in einem Blogartikel, warum Unternehmen die neuen Verpflichtungen der COP26 in ihre Strategien einbeziehen sollten, da Klimaschutzmaßnahmen für Unternehmen tatsächlich sehr interessant sind.
  • Informiere und engagiere deine Mitarbeiter*innen: Durch die Umsetzung einer Klimastrategie und die Schulung Ihrer Mitarbeiter*innen zu wirkungsvollem Handeln wird dein Unternehmen nicht nur für Investor*innen, sondern auch für Mitarbeiter*innen attraktiver! Eine von Carbon Intelligence durchgeführte Studie über das Engagement von Mitarbeitern hat gezeigt, dass 76 % der Millennials das soziale und ökologische Engagement eines Unternehmens berücksichtigen, bevor sie sich für einen Arbeitsplatz entscheiden.

Du bist immer noch nicht sicher, wie du mit dem Klimaschutz beginnen kannst? Glacier ist hier, um zu helfen!

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